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新聞動態(tài)
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【標(biāo)準(zhǔn)條款】
３．２０ 監(jiān)理計劃 project management and supervision plan
對項目監(jiān)理的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時間、資源和管理等做出規(guī)定，用于指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)和人員工作的文件。
注１：監(jiān)理計劃主要包括或引用設(shè)備監(jiān)理單位管理體系、項目質(zhì)量計劃的相關(guān)內(nèi)容。
注２：監(jiān)理計劃的詳略程度與監(jiān)理委托人的要求、項目監(jiān)理機構(gòu)的整體能力及設(shè)備工程項目的復(fù)雜程度相關(guān)。可編制項目的總體計劃，也可編寫有關(guān)單項的計劃。
注３：監(jiān)理計劃是項目管理計劃（３．８）在設(shè)備監(jiān)理行業(yè)的具體應(yīng)用，有時也稱為監(jiān)理規(guī)劃。
【理解與實施要點】
設(shè)備監(jiān)理單位要制定監(jiān)理計劃，也可稱監(jiān)理規(guī)劃，每一個監(jiān)理項目都應(yīng)制定監(jiān)理計劃。
監(jiān)理計劃由項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師主持編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參與編制監(jiān)理計劃，設(shè)備監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人負責(zé)審批監(jiān)理計劃。
設(shè)備監(jiān)理單位已建立了組織的質(zhì)量管理體系，多數(shù)情況下這個體系可以覆蓋項目監(jiān)理機構(gòu)。但因為設(shè)備工程監(jiān)理項目有其特殊性，項目監(jiān)理機構(gòu)也可根據(jù)需要制定項目的質(zhì)量管理文件，即質(zhì)量計劃。質(zhì)量計劃就是關(guān)于質(zhì)量的工作計劃，監(jiān)理計劃是關(guān)于監(jiān)理的工作計劃，兩者不應(yīng)混淆。監(jiān)理計劃對質(zhì)量管理有要求時，可以包括或者引用質(zhì)量計劃。
需要注意的是，如果被監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系延伸到其分包方，監(jiān)理人員也應(yīng)要求被監(jiān)理單位對分包方的管理體系提供管理的相關(guān)證明。據(jù)統(tǒng)計，被監(jiān)理單位產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題有一半原因在分包方。如果承包人或制造企業(yè)的質(zhì)量管理體系覆蓋到分包方，監(jiān)理人員應(yīng)該督促承包人或制造企業(yè)去履行他們的質(zhì)量管理責(zé)任，這樣能夠消除近一半的質(zhì)量隱患和質(zhì)量風(fēng)險。這一內(nèi)容需要在監(jiān)理計劃中體現(xiàn)。
【標(biāo)準(zhǔn)條款】
８．２ 編制監(jiān)理計劃
８．２．１ 監(jiān)理計劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制，監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)，并根據(jù)合同要求報監(jiān)理委托人確認。
８．２．２ 監(jiān)理計劃的編制輸入包括但不限于：
ａ） 委托監(jiān)理合同；
ｂ） 設(shè)備工程項目合同、采購合同、產(chǎn)品訂貨合同、技術(shù)規(guī)格協(xié)議書等；
ｃ） 設(shè)備監(jiān)理單位的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；
ｄ） 適用的法律、法規(guī)，有關(guān)的設(shè)備工程項目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
ｅ） 被監(jiān)理單位的管理制度和有關(guān)信息；
ｆ） 設(shè)備監(jiān)理單位的管理要求和資源狀況。
８．２．３ 監(jiān)理計劃的內(nèi)容包括但不限于：
ａ） 項目概況；
ｂ） 監(jiān)理服務(wù)范圍、內(nèi)容和目標(biāo)；
ｃ） 監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)，如法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同要求等；
ｄ） 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織與管理；
ｅ） 監(jiān)理設(shè)施設(shè)備等其他資源配備及管理；
ｆ） 監(jiān)理的工作方法和手段，如制度、程序、監(jiān)理內(nèi)容和見證方式等；
ｇ） 監(jiān)理過程的控制；
注１：監(jiān)理過程通常包括第９章設(shè)備監(jiān)理服務(wù)提供的主要過程，具體由委托監(jiān)理合同約定，同時也包括監(jiān)理服務(wù)提供的支持過程。
注２：可以直接引用本單位的設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，或根據(jù)實際情況進行調(diào)整修訂。
ｈ） 監(jiān)理現(xiàn)場的安全管理；
ｉ） 溝通協(xié)調(diào)安排；
ｊ） 監(jiān)理所需的記錄；
ｋ） 監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量要求。
【理解與實施要點】
8.2用以規(guī)定監(jiān)理計劃編制的程序、依據(jù)和內(nèi)容。
8.2.1為要求型條款。
一、監(jiān)理計劃
監(jiān)理計劃是每個監(jiān)理項目必須制定的，是監(jiān)理委托人、被監(jiān)理單位和設(shè)備監(jiān)理單位溝通和協(xié)調(diào)工作的正式文件。
二、監(jiān)理計劃的編制與審批
（一）監(jiān)理計劃編制
在委托監(jiān)理合同已經(jīng)簽訂，明確總監(jiān)理工程師及主要人員安排后，由總監(jiān)理工程師主持進行監(jiān)理計劃編制。
（二）監(jiān)理計劃批準(zhǔn)
監(jiān)理計劃編制完成后要求由監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。設(shè)備監(jiān)理單位應(yīng)有一名或多名技術(shù)負責(zé)人，能全面負責(zé)按照新版標(biāo)準(zhǔn)要求開展的監(jiān)理活動。技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)能力和工作經(jīng)驗，并持有設(shè)備監(jiān)理師國家職業(yè)資格證書。
（三）報監(jiān)理委托人確認
如果委托監(jiān)理合同有要求時應(yīng)報監(jiān)理委托人確認。即使委托監(jiān)理合同沒有這方面的要求，仍建議設(shè)備監(jiān)理單位作為工作節(jié)點在監(jiān)理計劃編制完成后向監(jiān)理委托人報備。
三、監(jiān)理計劃編制的輸入
（一）編制監(jiān)理計劃的依據(jù)
編制監(jiān)理計劃時應(yīng)分析合同、識別相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、了解被監(jiān)理單位的信息、本單位的資源狀況，應(yīng)符合委托監(jiān)理合同、采購／承包合同、法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合本單位的技術(shù)、管理、資源等實際，也要符合本單位的質(zhì)量管理體系的要求。
（二）監(jiān)理計劃輸入的主要內(nèi)容
1.要識別監(jiān)理委托人的要求，主要是監(jiān)理合同、項目合同的要求。包括但不限于監(jiān)理服務(wù)范圍、內(nèi)容和依據(jù)，以及對監(jiān)理資源提供、過程或結(jié)果報告等的要求。
2.設(shè)備監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系要求，設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
3.適用的法律法規(guī)，有關(guān)設(shè)備監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)設(shè)備工程項目的標(biāo)準(zhǔn)等。
4.被監(jiān)理單位的管理制度和有關(guān)信息。
5.設(shè)備監(jiān)理單位的資源，主要指人力資源、設(shè)備設(shè)施等狀況，以及承擔(dān)設(shè)備監(jiān)理項目風(fēng)險的能力。
四、監(jiān)理計劃的主要內(nèi)容
1.監(jiān)理計劃是監(jiān)理策劃的輸出文件之一。監(jiān)理計劃宜包括項目監(jiān)理質(zhì)量計劃的內(nèi)容。
2.通常情況下進行監(jiān)理服務(wù)實現(xiàn)策劃時，至少包括新版標(biāo)準(zhǔn)中8.2.3確定的內(nèi)容，但不應(yīng)理解為8.2.3是針對具體設(shè)備項目的監(jiān)理計劃的全部內(nèi)容或僅限于這些內(nèi)容。
3.在通常情況下，設(shè)備監(jiān)理服務(wù)實現(xiàn)的所有過程都應(yīng)體現(xiàn)在監(jiān)理計劃的實際應(yīng)用上，監(jiān)理計劃可能更加復(fù)雜，也可能比較簡單。
4.在監(jiān)理計劃中可以直接引用質(zhì)量管理手冊、程序文件、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。雖設(shè)備監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系文件包括質(zhì)量管理手冊、程序文件、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等可能已符合或滿足新版標(biāo)準(zhǔn)中8.2.3的大部分要求，但為了便于項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理活動及對設(shè)備監(jiān)理服務(wù)的控制，這些內(nèi)容應(yīng)包括在監(jiān)理計劃中。同時，便于委托人對監(jiān)理計劃進行確認，也便于委托人監(jiān)督。
5.監(jiān)理計劃的詳細程度根據(jù)委托人要求及監(jiān)理項目的具體情況，由設(shè)備監(jiān)理單位確定。
