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2026年2月10日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部等八部門聯(lián)合印發(fā)了 《關于加快招標投標領域人工智能推廣應用的實施意見》 （以下簡稱《實施意見》）。這是國家層面首次針對人工智能在招標投標領域系統(tǒng)化應用出臺的專項指導文件，標志著我國招投標行業(yè)正式邁入“AI+”時代。

明確“兩步走”戰(zhàn)略，三年內(nèi)實現(xiàn)重點場景全覆蓋

《實施意見》提出了清晰的階段性目標：到2026年底，在部分省市率先實現(xiàn)招標文件檢測、智能輔助評標、圍串標識別等核心場景的全覆蓋應用；到2027年底，將成熟經(jīng)驗向全國推廣，推動更多重點場景在全國范圍內(nèi)落地。 這一路線圖為各地推進“AI+招標投標”工作提供了時間表和任務書。

20個核心應用場景，覆蓋招投標全生命周期

文件圍繞招標、投標、開標評標、定標及監(jiān)管五大環(huán)節(jié)，部署了20個人工智能典型應用場景，力求將AI技術融入招投標業(yè)務的每一個毛細血管。

招標環(huán)節(jié)：鼓勵利用AI進行市場供需分析、招標文件智能編制與合規(guī)性檢測，從源頭防范“量體裁衣”等違規(guī)行為。

投標環(huán)節(jié)：支持投標人通過AI進行項目智能匹配、投標文件合規(guī)自查，并對低于成本價競標等風險進行自動預警。

開標評標環(huán)節(jié)：推廣“數(shù)字開標人”自動主持開標，應用智能輔助評標系統(tǒng)輔助專家評審，壓縮自由裁量空間，提升評標質量與效率。

定標環(huán)節(jié)：借助AI對中標候選人進行多維“畫像”，為招標人科學決策提供支撐，并實現(xiàn)定標過程全記錄、可追溯。

現(xiàn)場管理與監(jiān)管：推動交易場所智能調度、檔案智能管理，特別是利用大數(shù)據(jù)與AI技術構建圍串標識別模型，實現(xiàn)違法違規(guī)線索的穿透式、智能化發(fā)現(xiàn)。

深遠影響：重塑規(guī)則，優(yōu)化營商環(huán)境

《實施意見》的出臺，不僅是對招投標操作流程的技術升級，更是對行業(yè)治理模式的深刻變革。通過人工智能的深度介入，一方面將大幅提升招投標效率，降低制度性交易成本；另一方面，借助機器無偏性有效抑制人為干預空間，增強交易透明度，為營造公平、公正、廉潔的營商環(huán)境提供技術保障。

隨著這份新政的落地實施，一個更智慧、更透明、更高效的招標投標市場新生態(tài)正在加速形成。各方主體需積極擁抱變化，加強技術儲備，共同迎接“AI+招投標”的新時代。